De ce Keyit-ul lui Ajit Pai la Verizon în D.C. Astăzi va fi păstrat secret

Actualizați: FCC a postat remarcile pregătite de Pai. Ele sunt re-publicate în întregime mai jos.

Președintele FCC, Ajit Pai, a oferit marți o adresă de presă la Verizon Communications, Washington, DC, dar din cauza unei reguli vechi britanice aplicată evenimentului de către organizator, comentariile nu vor fi făcute publice, cu mai puțin de zece zile înainte Pai va solicita eliminarea protecției consumatorilor de neutralitate a rețelei.

Regulile Casei Chatham sunt "renumite la nivel mondial" și au următorul conținut: "Când o întâlnire sau o parte a acesteia este ținută în conformitate cu regula de la Chatham House, participanții sunt liberi să folosească informațiile primite, dar nici identitatea, nici afilierea vorbitorului (e), nici cel al oricărui alt participant, poate fi dezvăluit."

Acest lucru este convenabil pentru Pai, așa cum a dat o notă de la Forumul anual de telecomunicații și mass-media lansat de Institutul Internațional de Comunicare din Londra, iar locul de desfășurare a fostul loc de muncă al lui Pai, Verizon Communications. Institutul Internațional de Comunicații funcționează pe bază non-profit "pentru a permite dialogul echilibrat și deschis, care formează agenda politică.Taxele de membru și sponsorizarea ne permit să facem acest lucru ", declară organizația pe site-ul său.

Rich Young, care supraveghează comunicările corporatiste ale Verizon, spune Invers că "în timp ce Verizon este membru al acestei organizații, afilierea noastră se oprește acolo. Nu este administrat sau direct conectat la compania noastră. Ca multe organizații, au cerut să folosească spațiul de întâlnire și am fost de acord - așa cum am făcut cu această organizație și mulți alții în trecut. Nimic mai mult."

IIC de obicei deține patru-cinci astfel de evenimente TMF pe an, care sunt deschise tuturor cu excepția presei; în mod obișnuit în jur de 100-120 de persoane sunt în prezență, spune IIC Invers, iar locațiile sunt "adesea în locuri precum Verizon".

O prezentare de pe site-ul Reddit despre discursul lui Pai a primit marți aproape 50.000 de actualizări și a pus știrea în termeni clinici: "Catedra FCI Pai, care realizează planul Verizon de a pune capăt neutralității rețelei, vorbește mâine la sediul companiei Verizon".

Cand Invers a întrebat despre un flux de viu al keynote-ului în dimineața zilei de marți, un reprezentant a spus că IIC nu face livestreams pentru conferințele sale anuale TMF ", deoarece acestea sunt conduse în conformitate cu regula House Chatham." Când a fost întrebat dacă ar fi o versiune a comentariilor lui Pai mai târziu, IIC a răspuns: "Noi producem doar un raport scris al evenimentului pentru membrii IIC. Orice prezentări de difuzoare sunt în mod normal puse pe pagina de program protejată prin parolă, dar uneori punem unele pe cele deschise. Cel mai bun lucru pe care trebuie să-l faceți este să verificați site-ul la câteva zile după eveniment pentru a vedea ce este disponibil."

Când a fost presat că comentariile lui Pai ar putea fi de notorietate și de interes public legitim atât de aproape de reuniunea FCC din 14 decembrie, în care se anticipează că protecția neutralității rețelei va fi eliminată în favoarea ordinului de restaurare a libertății internetului de către Pai, director general și a spus că "punerea unui articol cu ​​acces deschis la prezentarea comisarului Pai ar putea fi ceva pe care să o ia în considerare".

Comentariul de la postul Reddit spune că mulți susținători ai neutralității rețelei se gândesc: "Sper că niciun angajat sau contractor nu se strecoară într-un microfon atașat serviciului unui alt operator de transport și ne permite să auzim cu toții ce spune slujitorul nostru public".

Conferința de două zile include actualizări privind politica globală și mediul de reglementare pentru comunicații, cu vorbitori din Brazilia, India, Africa de Sud și Kenya, printre altele. De asemenea, vor participa directori politici de la Microsoft și Facebook, Nokia, DISH și alții. Ziua se termină la ora 17.45. cu o "recepție cu băuturi la Verizon".

Verizon a susținut puternic eliminarea protecțiilor de neutralitate a rețelei care reglementează furnizorii de servicii internet ca utilități. Verizon nu dorește să fie tratat ca un utilitar, ceea ce îl va elibera și pe alți ISP-i pentru a controla care pagini web se încarcă mai repede sau mai încet. De asemenea, aceștia ar putea să perceapă clienților mai mulți bani pentru a încărca ceea ce s-ar putea numi "site-uri premium" mai rapid și mai fiabil.

În primii ani, Pai și-a preluat funcția de consilier general asociat al lui Verizon, după ce a părăsit Departamentul de Justiție la începutul anului 2001. A rămas acolo până în 2003.

Iată ce puteți face cu privire la neutralitatea rețelei:

Iată comentariile complete ale lui Pai prin intermediul site-ului FCC:

Vă mulțumim Institutului Internațional de Comunicații (IIC) pentru oportunitatea de a participa astăzi la ultimul forum de telecomunicații și media al anului. Și aș dori să mulțumesc colegilor mei de reglementare, comisarului Euler de la ANATEL Brazilia și consilierului Mokhele de la ICASA din Africa de Sud, pentru că ne-a aderat la Washington, DC.

Din moment ce devin președinte, am apreciat întâlnirea și schimbul de idei cu atât de mulți autorități de reglementare și factori de decizie din întreaga lume. Întâlnirile de acest gen ne permit să învățăm unul de celălalt și să vedem cum putem colabora pentru a face față provocărilor în promovarea beneficiilor revoluției tehnologice pentru cetățenii noștri. Atât Brazilia cât și Africa de Sud sunt lideri în regiunile lor - și la nivel global - în economia digitală. FCC valorizează relațiile noastre cu dvs. și așteaptă cu nerăbdare să continue să lucreze cu dvs. în lunile și în următorii ani.

Acesta este un moment deosebit de oportun pentru mine de a furniza o actualizare din partea Statelor Unite, pentru că mă apropii de o piatră de hotar - încheierea primului meu an complet de Președinte luna viitoare. Din păcate, nu există prea multe informații de la FCC!

Glumesc, desigur. În ultimul an, am fost foarte activi în timp ce ne modernizăm regulile și eliminăm reglementările împovărătoare care împiedică inovarea și investițiile. Scopul nostru este simplu: să extindem ceea ce eu numesc "oportunitate digitală" fiecărui american. În opinia mea, fiecare american care dorește acces la internet de mare viteză ar trebui să-l poată obține.

Cred cu tărie că cel mai puternic instrument FCC pentru extinderea oportunităților digitale este stabilirea unor reguli care să maximizeze investițiile private în rețelele de bandă largă. De aceea vreau ca Statele Unite să fie cel mai bun loc din lume pentru a investi în astfel de rețele. Guvernul mai dificil face ca businessul să fie implementat, cu atât este mai puțin probabil ca furnizorii de bandă largă, mari și mici, să investească miliardele de dolari necesare conectării consumatorilor. Și prea adesea, regulile inutile fac ca aceste rețele să fie mai scumpe decât trebuie să fie.

Problema așa-numitei "neutralități a rețelei", pe care o abordăm în procesul nostru de restaurare a libertății de internet, nu este decât unul dintre numeroasele domenii în care acționăm în acest sens. În centrul său, această procedură se referă într-adevăr la abrogarea unor reguli care îngreunează investițiile și inovarea. Ce va face planul nostru? Când eliminați termenii legali și jargonul tehnic, este foarte simplu. Planul va aduce același cadru politic în Statele Unite, care a guvernat Internetul pentru cea mai mare parte a existenței sale - între 1996 și 2015. Permiteți-mi să repet acest lucru: planul va aduce înapoi același cadru în Statele Unite care guvernează Internetul pentru cea mai mare parte a existenței sale.

Dacă vă întrebați cum a spus ceea ce am spus despre ceea ce ați auzit despre planul nostru, sunteți într-o companie bună. Există o mare discrepanță între retorica cu privire la această problemă și realitate. Așadar, permiteți-mi să ofer un context important și să trec prin realitatea a ceea ce va face planul.

Până în 2015, FCC a tratat accesul la Internet de mare viteză ca pe un serviciu ușor reglementat, un "serviciu de informații" din partea Actului privind Comunicările din SUA cunoscut sub numele de Titlul I. Cu câțiva ani în urmă, FCC a schimbat cursul și a clasificat accesul la Internet ca un "serviciu de telecomunicații" puternic reglementat în temeiul titlului II din Legea privind comunicațiile. Dacă planul de restabilire a libertății de acces la internet este adoptat la 2 decembrie 14, vom inversa pur și simplu decizia FCC din 2015 și vom reveni la cadrul de reglementare anteriori anului 2015, în conformitate cu titlul I.

De ce este atât de important să reveniți la cadrul de reglementare pre-2015? Cel mai important motiv este că a fost un succes copleșitor.

Încurajată de reglementarea tactică ușoară, sectorul privat al Americii a investit peste 1,5 trilioane de dolari pentru a construi rețelele prin cablu și fără fir în Statele Unite, în cadrul de reglementare anterioară anului 2015. Modemurile de 28,8k au dat calea conexiunilor cu fibra gigabit. Inițiații și întreprinzătorii din SUA au folosit această platformă deschisă pentru a începe companii care au devenit giganți globali. Economia internetului american a devenit invidia lumii. (Într-adevăr, cele mai mari cinci companii din America de astăzi, prin capitalizarea pieței, sunt companii de Internet.)

Dar, la începutul anului 2015, FCC a ales un curs diferit pentru Internet. FCC a renunțat la reglementarea încercată și adevărată a atingerii ușoare a internetului și a înlocuit-o cu micromanagement cu mâna grea. A făcut acest lucru, în ciuda faptului că Internetul nu a fost încălcat în 2015. Nu a existat o eșec al pieței care să justifice această nouă abordare dramatică de reglementare.

Rezultatele au fost negative pentru consumatori. Un impact negativ asupra consumatorilor a reprezentat mai puține investiții în infrastructură. Cea mai mare reclamație pe care consumatorii o au despre Internet nu este și nu a fost niciodată că ISP-ul lor face lucruri cum ar fi blocarea conținutului; este că nu au suficient acces și concurență. În mod ironic, abordarea de la Titlul II a făcut această preocupare și mai gravă prin reducerea investițiilor în construirea și întreținerea rețelelor de mare viteză. În cei doi ani ai perioadei Titlului II, investițiile în rețelele de bandă largă au scăzut cu 3,6 miliarde de dolari - sau mai mult de 5%. În special, aceasta este prima dată când astfel de investiții au scăzut în afara unei recesiuni din era internetului. Impactul a fost deosebit de grav pentru furnizorii de servicii de Internet mai mici. Ei nu au timp, bani sau avocați pentru a naviga pe o grosime de reguli complexe. Regulamentele FCC de mare putere au condus, de asemenea, la o mai mică inovare pentru consumatori. Am trecut de la un cadru extrem de reușit de inovare mai puțin permisivă la o abordare mamă-mai-am, care a avut un efect de răcire. O companie importantă, de exemplu, a raportat că a pus în așteptare un proiect pentru a-și construi rețeaua Wi-Fi în afara rețelei, din cauza incertitudinii cu privire la poziția de reglementare a FCC. O coaliție de 19 furnizori de servicii Internet de tip municipale, adică nonprofituri deținute de orașe, a declarat pentru FCC că "întârzie sau împiedică adesea lansarea unei noi caracteristici sau a unui serviciu pentru că ei nu își pot permite să se ocupe de o plângere potențială și acțiunea de punere în aplicare. "Acest lucru nu este benefic pentru consumatorii online.

Odată ce planul de restabilire a libertății internetului este adoptat pe 14 decembrie, vom trece de la reglementările greu de manevrat la regulile de atingere ușoară, nu într-o abordare complet echitabilă. Nu vom da nimănui o trecere liberă. Vom trece pur și simplu de la o reglementare preventivă de o mărime până la o aplicare specifică bazată pe insuficiența reală a pieței sau pe un comportament anticoncurențial. Comisia Federală pentru Comerț va proteja în mod consecvent concurența și consumatorii din întreaga economie Internet - ISP și furnizorii de margine. Am avut un Internet gratuit și deschis timp de două decenii înainte de 2015, cu FTC în bătaie, și vom avea un internet liber și deschis merge mai departe. *

Temptând, totuși, să-mi petrec tot timpul în dimineața zilei de dinainte de revizuirea procesului de restabilire a libertății de internet, vreau să mă întorc unde a început conversația: încurajând investițiile și inovarea în toate tipurile de tehnologii.

Acest efort include mai multe inițiative de reducere a barierelor în calea implementării infrastructurii. De exemplu, luna trecuta, am actionat pentru a elimina reglementarile excesive care au incetinit tranzitia de la retelele de cupru vechi la noile retele bazate pe IP. Prin definiție, fiecare dolar care este investit în rețelele de decolorare de ieri nu poate fi investit în rețelele mai puternice de mâine. Noi 3 recunoaștem realitatea și le facem mai ușor companiilor să treacă la o fibră mai robustă, mai rezistentă și mai prietenoasă consumatorilor.

Pe măsură ce lumea merge pe mobil, ne propunem să promovăm și mai multă infrastructură wireless. Rețelele viitorului se vor baza mai puțin pe turnuri mari de celule și mai mult pe sute de mii de celule mici. Dar regulile actuale nu sunt adaptate pentru a sprijini acest nou tip de implementare. De aceea, ne propunem să actualizăm regulile noastre pentru a reflecta realitățile rețelelor de generație următoare. Acest lucru va reduce costurile de reglementare inutile și va facilita realizarea potențialului 5G. La începutul acestui an, am inițiat o revizuire cuprinzătoare a regulilor noastre privind infrastructura wireless - lucruri precum accelerarea revizuirii de către autoritățile locale, reducerea costului accesului la drepturi și revizuirea regulilor de atașare a polilor existente.

Revizuirea a dat deja rezultate. Luna trecută, am constatat în mod formal că polii de utilitate înlocuiți care nu au un efect potențial asupra proprietăților istorice nu trebuie să treacă printr-o revizuire istorică de conservare. Acest lucru elimină un proces inutil și consumator de timp pentru a aproba înlocuirea fiecărui pol. Mai târziu, în această lună, vom vota o propunere de a scuti anumite turnuri care au fost construite de mult timp din recenziile similare. Aceasta ar putea deschide mii de turnuri existente pentru implementarea noilor echipamente fără fir.

Dar eforturile noastre de a clarifica obstacolele de reglementare nu se limitează numai la ceea ce se află pe uscat. De exemplu, recent, am aprobat mai multe aplicații din partea companiilor de satelit care doresc să lanseze constelații cu orbite de nivel inferior și aproape de Pământ pentru a oferi acces la internet de mare viteză pentru zonele greu de servit, cum ar fi zonele rurale și Tribal. În prezent, procesăm aplicații de la alte companii de satelit care doresc să facă același lucru.

În cele din urmă, recunoaștem că nu toată înțelepciunea se află în agenția noastră. De aceea am creat un Comitet consultativ pentru implementarea în bandă largă (BDAC). BDAC include reprezentanți ai tuturor grupurilor principale interesate, publice și private. Le-am cerut să recomande soluții la unele provocări pe care le-am discutat. Membrii BDAC și grupurile sale de lucru lucrează din greu pentru a găsi reforme care să permită implementarea unor soluții mai bune, mai rapide și mai ieftine pentru poporul american.

Deși este importantă infrastructura, nu puteți vorbi despre deblocarea posibilităților rețelelor wireless de generație următoare fără a vorbi despre spectru.

Unul dintre schimbatorii de jocuri pentru 5G este că noile tehnologii au făcut posibilă utilizarea benzilor milimetrice pentru bandă largă. Dar știm că deschiderea spectrului pentru 5G nu este doar val de milimetru. Trebuie, de asemenea, să introducem pe piață mai multe spectre de frecvențe joase și medii. Trebuie să includem un amestec de spectru licențiat și fără licență, și terestru și satelit. Și trebuie să încurajăm utilizarea flexibilă pe măsură ce intrăm în viitorul 5G.

Iată o schiță a locului unde suntem.

În cazul spectrului de frecvențe joase, am terminat prima licitație de stimulare. Și suntem în măsură să acordăm licențe wireless în banda de 600 MHz. De fapt, aproximativ 88% din licențe au fost deja acordate. Un operator major a început deja să implementeze servicii în această bandă, cu o cale către 5G. În ceea ce o privește, Comisia se angajează să continue să colaboreze cu industria - atât radiodifuzorii, cât și câștigătorii licitațiilor la licitație - pentru a asigura o tranziție armonioasă după licitație.

Acum, pentru spectrul de la mijlocul benzii. În "benzile de mijloc", a devenit clar în ultimii câțiva ani că banda de 3,5 GHz va fi o componentă centrală a implementărilor rețelei 5G, mai multe țări urmând să adopte politici care vor face această bandă disponibilă pentru astfel de servicii. În Statele Unite, am realizat 150 MHz de spectru în acea bandă disponibilă folosind noi instrumente de partajare și am întreprins o revizuire a regulilor noastre care reglementează formația, pentru a se asigura că acestea sunt concepute pentru a maximiza investițiile. În luna octombrie a acestui an, am propus modificări ale regulilor de licențiere și tehnice din bandă, care ar putea contribui la creșterea stimulentelor pentru investiții, la încurajarea unei utilizări mai eficiente a spectrului și la promovarea unor implementări puternice de rețele în comunitățile urbane și rurale.

Dar "benzile de mijloc" nu se limitează doar la 3,5 GHz. În această vară, am început să evaluăm benzile de frecvențe cuprinse între 3,7 și 24 GHz, cu accent pe accesul nou acordat la banda C și pe accesul neautorizat în banda superioară de 6 GHz. Căutăm informații despre modul în care regulile existente pot fi modificate pentru a promova accesul suplimentar la aceste și la alte benzi "medii". Am fost ocupați și în domeniul spectrului de frecvențe înalte.

FCC-urile Spectrum Frontiers comandă în iulie 2016 a deschis aproape 11 GHz de spectru în benzile de peste 24 GHz pentru utilizare fără fir. Dar a rămas, de asemenea, multe întrebări fără răspuns. Deci, luna trecuta, am urmat o alta comanda care implica trupe inalte, astfel incat operatorii sa aiba o cale clara de lansare a serviciilor 5G si a altor servicii inovatoare de milimetru in Statele Unite. De fapt, săptămâna trecută, Verizon a anunțat că va începe să ofere servicii comerciale wireless în bandă largă la începutul anului viitor folosind banda de 28 GHz pe care am deschis-o anul trecut.

În ultima lună Spectrum Frontiers, am încurajat, de asemenea, antreprenoriatul prin satelit prin păstrarea unei bandă de patru gigahertzi pentru servicii prin satelit și oferind câteva posibilități suplimentare pentru amplasarea stațiilor de sol. Am menținut, de asemenea, întreaga bandă de 64-71 GHz ca o masă de testare masivă pentru inovațiile fără licență și a făcut mult mai mult spectrul de milimetri de undă disponibil pentru utilizarea fără fir terestră. Mai precis, am adăugat 1700 MHz de spectru nou în benzile de 24 și 47 GHz, pe lângă spectrul pe care l-am eliberat anul trecut.

Concentrarea noastră asupra serviciilor de generație următoare nu se limitează la banda largă, ci se extinde și la radiodifuziune. În cadrul reuniunii Comisiei de luna trecută, FCC a permis radiodifuzorilor să utilizeze un nou standard tehnic cunoscut sub numele de ATSC 3.0 sau TV de generație următoare. Radiodifuzorii pot alege să trimită 3.0 semnale pe o bază voluntară, bazată pe piață. Radiodifuzorii nostri sunt incantati de acest standard. Deci noi suntem: acest nou standard se căsătorește cu puterea IP-ului cu valoarea emisiunilor, ceea ce ar putea aduce o mare valoare consumatorilor. Printre altele, acest lucru ar putea permite caracteristici de alertă de urgență de ultimă oră care ar putea contribui la salvarea de vieți omenești în caz de dezastre naturale.

Vorbind de dezastre naturale, Hurricanes Harvey, Irma și Maria, au provocat daune importante infrastructurii de comunicații din unele părți ale Statelor Unite. Eu personal am călătorit în Texas, Florida și Puerto Rico pentru a vedea ce sa întâmplat și ce am putea face pentru a ne ajuta. Am coordonat îndeaproape cu Autoritatea federală de gestionare a situațiilor de urgență, oficiali de stat și locali și cu sectorul privat de la început. Acum, am trecut de la răspuns la modul de recuperare. Lucrăm cu numeroase organizații și persoane pentru a determina cât de bine să reconstruim infrastructura și să restaurăm serviciul în Puerto Rico și în Insulele Virgine din SUA. În acest scop, am creat un Grup de acțiune pentru recuperarea uraganelor, care include experți de vârf din toate Birourile FCC și Birourile care au contribuit la efortul de recuperare continuă. Sunt recunoscător pentru dedicarea și munca lor grea.

Acum, îmi dau seama că am trecut o vreme în legătură cu activitatea FCC din ultimul an.Dar sunt foarte conștient de faptul că nu funcționăm în vid. După cum am menționat când mi-am început remarcile, am fost norocos pe parcursul acestui an să mă angajez cu omologii din întreaga lume. Îmi place să ascult și să învăț de la ei. Nimeni dintre noi nu are toate răspunsurile, dar cu toții ne confruntăm cu provocări similare. De aceea este atât de important să menținem un dialog.

Și pentru anumite aspecte, cum ar fi spectrul, pur și simplu nu putem merge singuri. Cu toții trebuie să colaborăm pentru a identifica politicile și regulile privind spectrul, care vor permite inovarea și investițiile în noile tehnologii și servicii fără fir. Acest lucru va ajuta consumatorii mobili de pretutindeni și ne va ajuta să închidem diviziunea digitală.

În acest sens, sunt încântată să menționez că regiunea Americii a avansat în mod constant propunerile regionale pentru WRC-19. Regiunea a avut cea mai recentă reuniune pregătitoare pentru WRC-19 săptămâna trecută și a finalizat deja cinci propuneri și a făcut progrese semnificative în privința a nouă propuneri suplimentare. Și în urma succeselor recente de la Conferința mondială de dezvoltare a telecomunicațiilor ITU, acum ne concentrăm în totalitate pe importanța conferinței plenipotențiarului ITU. La această conferință, va trebui să lucrăm împreună pentru a stabili cursul pentru viitoarea activitate a UIT, deoarece încercăm să asigurăm că ITU poate continua să răspundă cerințelor mediului dinamic al telecomunicațiilor din secolul XXI.

Aș fi, de asemenea, nemulțumit să nu fac un pas pentru candidatul din SUA pentru directorul sectorului de dezvoltare al UIT, Doreen Bogdan. Ea este un candidat extraordinar. Cei dintre voi care o cunosc inteleg ca nimeni nu a muncit mai mult pentru a aduce beneficiile tehnologiilor de comunicatii in toate colturile globului. Cu o experiență de 20 de ani la ITU, 14 dintre aceștia s-au concentrat pe munca de dezvoltare a UIT, Doreen are o experiență puternică în mobilizarea sprijinului pentru depășirea decalajului digital.

Aruncându-se înapoi de la ITU la IIC, a fost minunat să ai ocazia de a participa din nou la evenimentele tale. Noi, de la FCC, aplaudăm munca pe care o faceți pentru a reuni autoritățile de reglementare, factorii de decizie politică, industria și alte părți interesate din întreaga lume. Și aștept cu nerăbdare să continuu să colaborez cu voi în lunile și în următorii ani.