Reforma terenurilor din Africa de Sud: modul în care redistribuirea ar putea transforma țara

Reparațiile pentru descendenții sclavilor au reprezentat o problemă cu buton fierbinte în Statele Unite, deoarece Ta-Nehisi Coates a publicat "Cazul pentru reparații în Atlanticul Iunie 2014, dar datorită politicii recente a țării și a formelor sistemice continue de rasism, reparațiile sunt greu de imaginat în viitorul apropiat al Americii. În Africa de Sud însă, guvernul sa mutat cu un pas mai aproape de a emite o formă controversată de reparații în încercarea de a compensa efectele colonizării și apartheidului în țară. Propunerea este redistribuirea terenurilor.

Într-o declarație miercuri seara, președintele Cyril Ramaphosa a anunțat că guvernul ANC din Africa de Sud va adopta un amendament constituțional care ar face mai ușor redistribuirea terenurilor fără compensare - implicând o redistribuire iminentă a terenului, probabil din populația albă favorită din punct de vedere istoric, împotriva populației negre.

Dacă s-ar acționa, schimbarea ar fi o schimbare radicală și potențial transformatoare a politicii în Africa de Sud și va oferi, de asemenea, un alt punct de referință pentru țările care dezbat politicile reparative.

Planul Africii de Sud

Potrivit lui Ramaphosa, amendamentul va schița "mai clar condițiile în care exproprierea terenurilor fără compensare poate fi efectuată".

Ramaphosa continuă să spună că "un program cuprinzător de reformă agrară care permite accesul echitabil la terenuri va debloca creșterea economică, prin aducerea mai multor terenuri în Africa de Sud la deplină utilizare și va permite participarea productivă a mai multor milioane de sud-africani în economie".

"Intenția acestui amendament propus este de a promova căile de atac, de dezvoltarea economică în avans, de creșterea producției agricole și de securitatea alimentară", a continuat el.

Deși nu este complet explicită, declarația lui Ramaphosa presupune că ANC intenționează să se angajeze într-un proiect de redistribuire a terenurilor, care va duce terenul departe de majoritatea proprietarilor de terenuri albe și îl va redistribui mai echilibrat. Africa de Sud este extrem de inegală, cu 95% din averea sa deținută de 10% din populația sa. 72% din suprafața agricolă, care reprezintă 97% din terenul țării, este deținută de indivizi albi. Politica ar favoriza în mod covârșitor populația neagră a Africii de Sud, care a fost oprimată sistemic prin colonizare și apartheid.

Deși nu este prima dată când țara sa angajat într-un efort de redistribuire - statul a cumpărat 4,9 milioane de hectare de teren pentru redistribuire începând din 1994, acordând redistribuții monetare și a inițiat un program de subvenționare a achiziționării parțiale a terenurilor agricole de către muncitori - va fi prima dată când țara a redistribuit fără compensație, o metodă de a face față faptului că plata către fermieri pentru terenuri ar necesita o sumă excesivă de fonduri.

Mișcarea ar putea fi un avantaj radical pentru echitate sau un dezastru complet.

Utopia sau Distopia?

În timp ce planul vine dintr-o viziune a unei societăți mai echitabile și mai echitabile - care abordează disparitățile rasiale masive în proprietatea funciară - rezultatele reale care ar rezulta din capturile mari și necompensate ale terenurilor și redistribuirea lor nu sunt în întregime clare în contextul Africii de Sud.

În 2000, Robert Mugabe a început ceea ce ar deveni un program haotic de compensare și redistribuire a terenurilor din Zimbabwe, care a dus 23 de milioane de hectare de la proprietarii de terenuri albe pentru a da o dată oamenilor negri subjugați din Zimbabwe. Ceea ce a apărut aparent ca o promisiune a egalității sa transformat rapid într-un coșmar, în cele din urmă uciderea a cinci în conflicte violente. Până în 2010, producția agricolă a scăzut cu 60%, iar exporturile au scăzut cu aproape 1 miliard de dolari, potrivit unui raport al ziarului zimbabwean ZimOnline. Raportul a constatat că aproape 40% din terenurile redistribuite au fost trimise lui Mugabe însuși și prietenilor săi politici. O mare parte din ceea ce fusese teren agricol a fost nesupravegheat de indivizi care pur și simplu nu erau interesați sau nu puteau ține ferme. Ce e mai rău a fost că sechestrarea terenurilor a provocat o criză financiară sub forma hiperinflației. Sa speculat că fermierii datoriilor care plătesc credite ipotecare nu au putut să plătească împrumuturi ca urmare a pierderii terenului lor - creând pierderi pentru bănci.

Toate acestea au venit peste chestiunea clară a drepturilor omului de a lua bunurile oamenilor și de a le lăsa fără nimic.

Acum, există semne de redresare în Zimbabwe, în ciuda șomajului ridicat: producția de porumb în țară se află la cele mai înalte puncte din ultimele decenii, iar culturile de tutun sunt înfloritoare, dar rămân întrebări dacă Zimbabwe va găsi stabilitate și dacă anii turbulențelor economice aceasta.

O altă posibilitate

În timp ce redistribuirea radicală a terenurilor ar putea fi transformatoare pozitivă sau dezastru, nu ar putea să se întâmple deloc. Leonid Bershidsky sugerează în Bloomberg că poate amendamentul este pur și simplu o mișcare politică de a menține puterea prin alegerile de anul viitor, pe măsură ce crește o mișcare de redistribuire.

Desigur, această posibilitate încă prezintă riscuri. Dacă constituția va fi modificată pentru a facilita redistribuirea radicală, cine va spune că nu se va întâmpla în viitor.